Страницы истории.
IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей
3-5 декабря 1996 года в Москве в Парламентском центре состоялся IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей. На съезд было избрано 638 делегатов - судьи судов общей юрисдикции, арбитражных и военных судов, Конституционного Суда РФ.
Совет судей Российской Федерации принял решение провести IV (чрезвычайный) Всероссийский съезд судей, считая его чрезвычайным по причине отсутствия финансирования на содержание и работу судов, что влекло за собой фактическое прекращение судами осуществления правосудия.
На повестке дня съезда стояли задачи первостепенной важности: о состоянии судебной системы России и прогноз ее развития, проблемы финансирования судов, о проектах федеральных законов «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и многие другие вопросы.
На открытии IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей выступил руководитель Администрации Президента Российской Федерации Чубайс А.Б. с приветствием от имени Президента России Ельцина Б.Н.:
«Уважаемые российские судьи!
Приступая к решительным преобразованиям в нашей стране, мы провозгласили в качестве одной из главных целей - построение в России демократического правового государства, основанного на принципах приоритета прав человека, разделении властей и федерализма. Путь к этой цели оказался исключительно трудным. Надо признать, что за прошедшие годы мы были не всегда последовательны и настойчивы в ее достижении. Нас не могут удовлетворять результаты того, что уже сделано. Именно поэтому рассматриваю ваш съезд как одно из самых значимых событий нынешней российской общественной жизни. Очень надеюсь, что он даст сильные импульсы судебной реформе, развитию правовой культуры, привлечет внимание России к проблемам судебной власти. Тем более, что укрепление ее авторитета во многом определит судьбу всей российской государственности.
Знаю, что еще не все представители законодательной и исполнительной власти воспринимают суд и судей как одну из составных частей конституционного механизма власти. Это крайне негативно сказывается и на финансировании судебной системы, и на исполнении судебных решений. Не сомневаюсь, пройдет не так много времени, и мы переломим сегодняшнее совершенно недопустимое отношение к судебной власти. Со своей стороны не пожалею усилий для этого.
Желаю делегатам съезда, всем российским судьям успехов в работе, здоровья и благополучия».
Председатель Верховного Суда РФ Лебедев В.М. в своем выступлении затронул вопросы состояния судебной системы, а также обратил внимание на достижения проходящей в стране судебной реформы:
«К реальным достижениям судебной реформы следует отнести и положения Конституции РФ, и Закона РФ «О статусе судей в РФ», в которых говорится о гарантиях независимости судей, о роли суда в обществе, о статусе судей. И конечно же, несомненным достижением судебной реформы является создание органов судейского сообщества, которые имеют огромное значение не только в жизни судейского корпуса, но и в жизни Российского государства. Представляется, что эта работа органов судейского сообщества, Совета судей РФ, квалификационных коллегий будет еще более эффективной и целенаправленной после принятия Закона «Об органах судейского сообщества». Все то, что достигнуто, надо, конечно же, ценить, оберегать и совершенствовать. Мы сегодня с Вами должны проанализировать и установить причины, почему же сегодня не только судебная реформа приостанавливает свои темпы, но и даже приостанавливается деятельность судов. Главная причина в неудовлетворительном финансировании судов. Необходимо в быстрые сроки создать Судебный департамент при Верховном Суде РФ…
Самое главное - укрепление российской государственности, признание всех судов России, действующих судов, федеральными, и судей тоже федеральными и, соответственно, будет определен законодательно их статус».
В числе делегатов от судейского сообщества Кемеровской области в работе IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей приняли участие:
Вьюнов Вячеслав Михайлович – председатель Кемеровского областного суда,
Чесик Василий Николаевич – председатель Центрального районного суда г. Новокузнецка,
Мотолыщенко Анатолий Петрович – судья Кемеровского областного суда,
Лежнин Дмитрий Леонидович – председатель судебного состава Арбитражного суда Кемеровской области.
Председатель Кемеровского областного суда Вьюнов В.М. выступил с докладом перед делегатами съезда и участвовал в прениях по проблемам финансирования судов.
Постановлением IV (чрезвычайного) Всероссийского съезда судей от 5 декабря 1996 года в целях обеспечения судебной системы оптимальными условиями для осуществления правосудия и реализации конституционных прав граждан на судебную защиту принято решение о необходимости обеспечения ряда первостепенных мер:
- обязать Правительство Российской Федерации возместить в полном объеме судам задолженность по платежам бюджета 1996 г., не допуская какой-либо задолженности в последующие годы;
- в Законе о федеральном бюджете на 1997 год и последующие годы предусмотреть положение о том, что все статьи расходов на содержание судов являются защищенными и финансируются в полном объеме;
- поставить перед Правительством Российской Федерации вопрос об установлении с 01.01.1997 года заработной платы судей с учетом официального уровня инфляции по отношению к 01.10.1995 года;
- решить вопрос в кратчайшие сроки об изменении системы оплаты труда работников аппаратов судов;
- рассмотреть возможность создания целевого бюджетного фонда развития судебной системы;
- освободить суды от начислений пени и других штрафных санкций при несвоевременной оплате в различного рода фонды (страховой, пенсионный и т.д.);
- освободить суды от оплаты коммунальных и арендных платежей;
- принять меры к немедленному исполнению Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 1996 года №401 «О дополнительных мерах по обеспечению деятельности судов в Российской Федерации» в части финансирования судов общей юрисдикции через банковскую систему, минуя казначейство.
Усилия судей, работающих на съездах, в скором времени дали положительные результаты – было принято несколько основополагающих в деятельности судебной системы России законов:
- «О судебной системе Российской Федерации» № 1-ФКЗ от 31.12.1996,
- «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» № 7-ФЗ от 08.01.1998,
- «О финансировании судов Российской Федерации» № 30-ФЗ от 10.02.1999.
Поиск
Войти
Совет судей